L’Associació Catalana de Comunitats de Regants (ACATCOR) i la delegació a Catalunya de la Unió Espanyola Fotovoltaica (UNEFCAT) han presentat aquest 17 de setembre al Parlament de Catalunya un acord de país que proposa una via consensuada per compatibilitzar el desplegament de l’energia fotovoltaica amb la preservació dels espais de regadiu.

L’acord s’ha donat a conèixer durant la compareixença d’ACATCOR a la Comissió d’Agenda Rural, en la qual també l’han acompanyat representants d’UNEFCAT, i ha estat posteriorment explicat als mitjans de comunicació. La iniciativa neix amb la voluntat de superar el bloqueig institucional generat després que el Parlament no ratifiqués el Decret llei 12/2025, amb el qual el Govern de la Generalitat pretenia establir un nou marc legal per a la tramitació de projectes d’energies renovables, incloent-hi l’autorització de plantes fotovoltaiques en terrenys de regadiu.

En aquest context, UNEFCAT i ACATCOR han volgut actuar amb responsabilitat i visió de país, situant l’interès general per damunt de les legítimes prioritats sectorials, i han convingut un document que estableix els principis per a una nova regulació amb una àmplia legitimitat social i territorial. Segons s’hi recull, “Catalunya necessita transitar cap a un model energètic renovable, just i distribuït, i alhora ha de preservar i fer créixer el seu sistema de regadiu, essencial per a la sobirania alimentària, la competitivitat agrària i la cohesió territorial”.

Els termes de l’acord: una regulació detallada i consensuada

L’acord estableix que, a partir de l’aprovació d’un nou decret que substitueixi el 12/2025 derogat, els nous projectes fotovoltaics no podran instal·lar-se en sòls de regadiu, tant si són operatius, en procés de desenvolupament o previstos dins el Pla de Regadius de Catalunya. Aquesta mesura vol garantir la protecció dels espais agraris estratègics, essencials per a la sobirania alimentària i la cohesió territorial.

No obstant això, s’hi contemplen excepcions específiques i controlades, per donar cabuda a casos d’interès particular o innovador:

• Autoconsum agrari i agrovoltaisme regulat, sempre que compleixi els criteris tècnics que estableixi la Generalitat.

   

• Projectes petits o individuals tramitats per via d’urgència, tal com preveu l’article 14 bis del Decret llei 16/2019.

   

• Terrenys de regadiu abandonats durant més de cinc anys, o bé que no hagin estat activats en els darrers deu anys.

   

• Zones de secà dins àrees de regadiu, sempre que es pugui garantir una compensació territorial equilibrada i no afecti superfícies realment regables.

   

A més, es permetran i es facilitaran projectes fotovoltaics en infraestructures vinculades al regadiu, com canals o basses de reg, considerant-los de baix impacte i subjectes a una tramitació simplificada.

L’acord també protegeix els drets urbanístics i fiscals: s’explicita que la declaració d’interès públic superior no podrà justificar expropiacions forçoses, ni vulnerar els usos del planejament urbanístic vigent, ni evitar el pagament d’impostos o tributs.

Pel que fa als drets adquirits, s’estableix que els projectes amb accés i connexió ja atorgats abans de la derogació del DL 12/2025 no es veuran afectats per aquestes noves condicions.

Finalment, es crearà una Comissió Mixta de Seguiment amb representants d’ACATCOR, UNEFCAT i de l’Administració per vetllar pel desplegament correcte d’aquest marc regulador, garantint transparència i diàleg permanent entre sectors.

Una proposta útil i replicable 

UNEFCAT i ACATCOR presenten aquest acord com una oportunitat per superar la paràlisi legislativa actual i avançar cap a una nova normativa que combini justícia territorial, seguretat jurídica i viabilitat econòmica. La proposta aposta per un model energètic distribuït i coherent amb el mapa agrari del país.

“Posem les bases per a una entesa útil, replicable i alineada amb els objectius energètics i agrícoles de Catalunya”, han expressat les dues organitzacions. El document, que ja ha estat traslladat als grups parlamentaris, obre la porta a reprendre el debat legislatiu amb una proposta pactada i amb voluntat d’entesa.